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　　“1号文”推动产业发展

　　《时代信报》：今年1月18日，国家广电总局网站公布了“1号文”。作为重庆广电行业的掌门人，您如何看待国务院“1号文”给广电业带来的变化？

　　李晓枫：我个人认为，国务院“1号文”的出台适应了中国信息产业发展的规律。但是，文件实施还有一个过程。

　　具体来说，在宏观层面，需要制定广电、电信两大行业的相互准入办法。在微观层面，电信企业与广电实体还有具体合作模式的探索。如果没有这个细化的过程，“1号文”的具体实施尚有困难。

　　尽管这个过程或许不短，但我们坚信并期待“1号文”的出台将会带动中国信息产业飞速发展。当然，广电行业的利益有可能受到冲击，但重庆广电业有信心适应这种新的态势与新的竞争。

　　整合可避免资源浪费

　　《时代信报》：实际上，除了“1号文”带来的竞争加剧之外，直播卫星的上天与数十套频道的免费收视，也将对传统有线网络用户产生分流。对此，有业内专家提出，必须尽快结束“诸侯割据”局面，推进全市广电网络整合。您认为，这种表述是否符合实际？

　　李晓枫：非常正确。按照国家的宏观布局，“是有线网络为主体，无线网络为补充，直播卫星补盲点”。直播卫星能满足老百姓一般的新闻资讯、文化娱乐和信息需求。但由于它是国家层面集成的内容平台，缺乏结合当地政治、经济、文化生活的贴近性。由于容量有限，内容缺乏服务性与丰富性，功能缺乏多样性。

　　有线电视网络完成数字化改造以后，可由现在的40多套节目的内容增加到500套左右。集视频、音频、数据三大业务为一体，使电视机成为家庭的综合信息终端。

　　完成数字化，首先面临两个问题，一是区县的资金投入，全市需10多个亿；二是网络化问题，不建成全程互联互通的大网，数字化的价值也不能充分发挥。因此，整合区县网络就成为一个核心议题。通过整合不仅可以借助市网络公司强大的技术平台和融资能力、内容组织能力投入区县网络的数字化改造及其功能的发挥，而且使全市网络互联互通，把数字的优势发挥到极致。同时可以大大降低全市信息化的成本，比如，市网络公司已经投资几个亿，建立了一个覆盖1000万用户的总前端，负责内容集成、服务、监管与技术维护。如果不整合，各区县自建设前端，不仅内容技术成问题，更重要的是重复投资，一个前端几千万元，全市就10来个亿。

　　因此推进深度整合，区县广电完全可以利用集团优势，降低数字改造成本，避免大量的资源浪费。

　　落实“314”的有力措施

　　《时代信报》：推进全市有线广电网络整合，它所产生的深远意义将集中在哪几方面？换句话说，整合将从哪些方面提升重庆广电的整体实力？

　　李晓枫：整合区县的意义在于，整合之后，它将使全市广电网络实现规模化运营，优化管理，降低成本。市网络公司利用资金、技术优势，加快推进数字化升级，改变重庆广电网络小而散的劣势，变身全城大网，增强提供信息服务能力。

　　从产业角度看，网络整合将推进全市广电产业化，构建多媒体信息传输平台，形成全市广电业的完整产业链，并最终实现良性发展，带动相关产业发展。

　　而更为核心的意义是，重庆广电网络整合将对全市文明进步起到极强的推动作用。

　　其一，网络整合将有力地支持重庆城乡信息化建设，成为重庆建设西部信息港的一个重要平台。

　　其二，它也是重庆市统筹城乡发展中最便捷、功能最强大的公共文化服务体系。老百姓足不出户，在家里就能了解从国际社会到当地的各种新闻信息、选看电影、电视剧等文娱节目，可以打电话，可以享受数据服务，还可以看病、买种子。

　　其三，整合网络之后，全市一张网，将成为各级党委政府最可依赖的强大的宣传平台，重大时政信息的传播和政策法规上情下达，毫无障碍进入百姓家。

　　其四，它也能成为政府应对突发事件的应急机制，比如“5·12”地震发生时出现通讯网络堵塞，很多市民就是通过电视得知这一特大灾害的。

　　其五，整合之后的重庆广电，也将成为朝气蓬勃的文化创意产业。

　　通过以上几点思考，我个人认为，推进网络整合，构建全市一张网做大做强，是在文化产业领域落实“314”总体部署的最有力措施，对建设西部地区重要的经济增长极，长江上游的信息中心、传媒中心，意义十分重大。

　　短期亏损不可避免

　　《时代信报》：在网络整合的过程中，广电集团或许不得不面临两个难题———多数区县电视台的经营状况并不尽如人意。因此，广电集团在整合过程中如何处理资产、人事的态度也引起了多方关注，请问您对此问题如何看待？

　　李晓枫：这正是广电集团最大的担忧，我们已经看到了区县存在的问题。也正因为这些问题，才让我们体会到加强整合的紧迫性，如果讳疾忌医不去解决，区县也放任自流，后果则不堪设想。

　　这些问题将在整合与发展中逐步解决，比如通过我们对区县的加大投资，增加用户，扩大覆盖范围，人员也就消化了。新的业务发展了，资产状况也就逐步改善了。总之，我相信发展可以解决一切问题。

　　而且在整合之后，集团将用公益的方式支持当地媒体，使当地媒体内容更丰富、品质更优良。

　　当然，上述构想都应该建立在资产管理和运营在集团可控的前提下。

　　至于市网络公司对区县网络的投资，则应遵循市场的融投原则。虽然短时期会摊薄市网络公司利润，或许还会出现短期亏损，但如果从重庆广电业未来发展来看，从重庆城乡信息化建设的大局出发，以及从城乡统筹发展的高度来理解，这样的付出是非常值得的。