浙江将在国内率先实行合法、规范的民间小额贷款业务，“钱庄”合法化已进入倒计时阶段。据媒体披露，这将是浙江省有史以来范围最广、力度最大的对“地下金融”的收编行动。 

　　“钱庄”有“草根金融”的美称。然而，多年来，由于未得法律认可，事实存在并越来越兴旺的钱庄，却一直处于非法状态，只能大搞“地下活动”。也唯其如此，浙江省准备收编“钱庄”的消息格外引人注目。

　　“草根金融”之所以能长期存在，最主要的原因是有市场需求。融资难，是中国内地的客观现实，尤其是数量众多的需要中小型私营企业，资金需求具有“短、频、快”的特点，却又缺少抵押物，风险较高，往往得不到正规金融机构的支持；外商投资内地的企业，生产经营中常常急需汇兑大额人民币，可在国内利率政策管制过严、金融机构完全垄断的条件下，正规金融机构要么办理速度慢，要么出于金融安全的考虑而拒绝办理，这迫使企业主们向民间金融寻求帮助。

　　中国不愁民间资本。据披露，单是一个温州，就有高度密集的民间资本6000亿元，而深港两地跨境资金流动规模也在1.55万亿港元以上。但偏偏这些民间资本缺少出路。金融市场发育又极不成熟，投资渠道和投资工具非常有限。钱庄就是在这样的背景下应运而生，并吸引了大量民间资本参与。

　　“钱庄”偏偏优势独具：其一，融资期限一般以短期为主，交易程序也比正规金融机构简单、快捷，贴现票据的手续很简便；其二，有鉴别真假汇票的专门设备，有专用押钞车，保证安全，加之双方的交往相对固定，也易于建立相互信任；其三，往往采用现代企业管理制度—————股份制，组织严密。所以，尽管钱庄的利率高出法定利率许多，企业主也愿意选择从地下钱庄获得融资。而钱庄的这些优势，是正规银行无法相比的。

　　“收编”地下钱庄，应该是一个多赢之举。 

　　其一，“草根金融”终于能够实现梦想。在正规的现代银行体制之外，庞大的民间金融市场一直以另类状态支撑着各地经济，但却又一直处于地下活动，随时可能遭到打击和取缔。钱庄早就梦想着有朝一日被纳入合法正规的金融体系；其二，中小企业融资难可得以化解。目前，内地中小企业资金链条面临断裂风险，是一个很大的问题。但困难企业又难以承受高利贷的盘剥，或不放心非合法正规的融资，而不敢轻率向钱庄贷款。在这时收编钱庄，推出合法、规范的民间小额贷款业务，并且严格审批监管，建立起风险防范机制，无疑正当其时；其三，有利于各级政府对其加强监管。在中国渐渐成为热钱袭击的对象时，钱庄也已成为一个难以控制的暗道。收编“草根金融”，将其纳入合法、规范的金融体系，无疑有利于政府的监管。 

　　浙江收编地下钱庄是一个有益的尝试，但其效果如何，则有待在实践中不断加以完善。无可怀疑的是，对“草根金融”从不承认到默认，再到公开承认，再予以收编，这是顺应大势多方共赢之举，前景值得期待。

　　《香港中评社》