17日下午5时，成都市召开灾后重建第八次专题新闻发布会。成都市委常委、宣传部长何华章宣布，成都市委、市政府经慎重研究决定，作出了将已南迁市级机关妥善安置，未迁单位暂停南迁，已建成的新行政中心按南部新区产业发展定位，妥善处置变现的决定。

　　这一决定标志着：四川省成都市新行政中心———一个因涉嫌豪华而引起争议的建筑群，正式被宣布了新的命运，它将被处置变现，所得收入全部用于受灾群众安置和灾后重建。

　　———7月17日《中国青年报》报道

　　焦点A

　　卖楼赈灾 到底体现谁的胜利？

　　主持人：因排场的气势和规模过于豪华，启用、迁入的时机，恰与5·12汶川地震相重合，让这个新行政中心在网络上曾被作为焦点热议一时。

　　沉寂长达两个月后，成都市政府终于有了回应，“变现赈灾”的处理决定看似大快人心。但在网络上，不少网友也纷纷抛出豪华行政大楼为谁而卖的话题，在你们看来，是什么原因最终促成了成都市政府做出这一决定？

　　网络上一片倒的网民呼声、媒体对于其奢华程度的普遍质疑，无疑是促成政府这一决定最大的两个因素，但如果说是二则合力而成的压力会更为合适。

　　其实早在5月中旬，不少成都市民就已经留意到，在成都的各大网络社区论坛上就有一张名为“成都市政府在地震后3天静悄悄地搬入新豪华办公大楼”的帖子炸响，此帖将政府大楼的前卫、大气和考究与北京的奥运“鸟巢”作对比，立即刺激了网友的神经，引起网友激烈讨论，外地关注度也很高，当时便已经是一片批判声。

　　相信“秋后算账”这样的词语听上去总是足以让那些本身就存在漏洞的事情显得可怕，“纸包不住火”的案例也比比皆是，在网络力量如此庞大的压力下，加上如今各大媒体也都把眼球盯准灾后重建上。成都这样一个灾区的省会城市自然被抛到了公众视野的巅峰，如此吸引人眼球的行政中心迟早会再度引发关注，在这种可以预想的庞大舆论压力下，成都市政府最终做出将行政中心“变现赈灾”这一决定不让人意外，实际上也早已在很多人的预料之中。

　　网络与民意的大胜利

　　崔巍

　　成都媒体人士

　　这样一个虽然称得上豪华，但却没有触碰到敏感警戒线的行政中心，如果落成搬家不是刚好碰上了举国抗震救灾这样一个特殊时期，可能成都市政府也不会做出这样开全国先例的事情，硬是把搬进去了的行政部门给拉了回来，将一栋精心设计的行政中心变卖赈灾。但作为政府，这也是在灾后重建这一特殊时期，要顺应民意所必须做出的选择。

　　灾后重建需要大笔的资金，在举国共建这样的大前提下，将新行政中心变现赈灾，或许并不足以起到人们想象中的力量，但作为政府，这是在特殊时期一个理智的选择，同时也是一种带头的行为。

　　而且当痛失家人、痛失家园的灾民尚住在条件简陋的活动房中，而自己纳税供养的政府官员、公仆们却搬进豪华政府办公楼中，即使老百姓没有意见，任何一个有良心的政府也应该会做出这样一个为民的选择。

　　特殊时期的特例行为

　　冉天虹

　　九龙坡区人事局公务员

　　虽然这栋堪称奢华也备受争议的行政中心，最终还是没能让成都市的行政机关体面上一回，落在了灾区重建上，灾民受了用，但不可否认，这确实是成都市政府应对政府危机的一种公关行为。

　　在这种危机公关意识的促动下，形成的这一决议无疑会让原本令人心情复杂的新行政中心，在媒体和民众质疑声中以“变现赈灾”的名义华丽转身。昨天各大媒体所给予的一致好评就足以说明，这一危机转身是成功的，也说明中国各级政府在应对公众新人危机的公关意识在增强了，一味地不理睬或者强制打压，只会让坏事更坏，臭名更臭。

　　我们不排除，阜阳白宫事件给了成都市政府警示和启迪，但至少这一决定的出炉，政府应对社会各界的质疑和危机公关意识的行为引导，操作痕迹清晰可见，但也值得褒扬。

　　政府危机公关的转身

　　赵泽洪

　　重庆大学贸易及行政学院教授

　　灾区政府作为全国各地节约重建这一口号的最终受益者，成都市政府做出的这一决定，本身就是给公众一个明智的交代，同时也是作为灾区首府的一种带头行为。要知道，如此显眼的新行政中心，想逃脱大众的注意本身就很难，而作为全国赈灾的受益城市，不对其“变现赈灾”于情于理都说不过去。

　　我们知道，地震灾区进入重建阶段后，各地各级政府从日常行政支出中挤钱先紧着灾区用，这是中央给出的指导精神。其中有一条就明文，暂停审批党政机关办公楼项目，严格控制公车购置等。当全国人民有钱出钱有力出力有血献血，兄弟城市更是缩紧开支伸出了援助之手的时候，作为这一号召受益者的灾区政府，当然要首先响应这一号召，勒紧腰带一切为重建让路。

　　而行政中心本身作为全民的公共财产，将其拍卖变现，也是政府对公共财政“公共性”的尊重。

　　非常时期的权变之策

　　徐丽霞

　　重庆市政协委员

　　焦点B

　　豪华大楼 如何才能令行禁止？

　　主持人：我们看到，面对政府这样一个公开、大气的“变现赈灾”决定，无论是在最先引爆争议的网络还是社会各界的舆论，均在一片叫好声响起。但这一漂亮的赞词背后，众人的掌声下，是否也有应该引发我们思考的东西，“变现”之路如何做到公开透明？豪华办公楼又为何屡建屡栽、屡栽屡建？

　　针对新行政中心，无论政府行为最终修补得如何赢取民心，但我想说，这座耗资12亿元的行政中心本身就不应该存在。如今“变现赈灾”，似乎是它最应该走向的归宿。因此，我认为并不值得为这样的行为鼓掌称赞。

　　为何豪华办公楼在各地屡修屡栽，又屡栽屡修？抛开成都这一特例行为，豪华行政楼仍需值得我们思考。非议看似平息，但我觉得这恰恰是应该反思的起点。

　　行政中心先建再卖，我想政府之所以会做出这样的决定，至少其本身已经意识到了大楼修过了。一笔很简单的账：12亿元可以建多少所震不垮的学校？

　　类似的豪华行政中心不仅出现在成都，近年来，国内各级城市屡屡可见豪华伟岸的新行政大楼，生活服务、会议接待等设施一应配全，共同组成规模庞大的“新行政中心”。而原本在老百姓心中政府办公大楼的简单概念也逐渐被“新行政中心”这样的恢弘名词所取代。但这些钱来自哪里？是否征求过纳税人的同意？是否有必要把办公楼修得如此豪？这些问题都很简单，但相信都会让我们这些花大手笔，造豪华楼的职能机关无从作答。

　　非议平息时 反思起点日

　　徐丽霞

　　重庆市政协委员

　　不管成都市政府的行为如何饱受争议，但在阜阳白宫事件后，面对又一出政府豪华办公楼这样的敏感话题，如何彻底杜绝这样的争议存在，应该到了必须思考的时候。

　　很多时候，面对民众质疑和舆论力量，政府一旦修建豪华办公楼便会成为烫手山芋。我觉得，要杜绝这样的行为，国家需建立一个各级政府修建办公大楼的“标准图纸”。对修建经费、建筑面积等一些细节性的环节做约束。这样即能规范政府行为，也尊重百姓意愿。至少能减少豪华大楼修了又卖、建了又拆的遗憾。

　　要知道，这种遗憾中最终损伤的是国家财产。标准一旦出现，豪华办公楼是无法“擅自”建起来的，更谈不上什么“超标”之类的问题。

　　建标准图纸 防患于未然

　　冉天虹

　　九龙坡区人事局公务员

　　对于舆论的普遍肯定，我想成都市政府也并不轻松。争议过后，我们必须思考更多现在必须面临的一些实际问题：虽然拍卖变现已经成为既定事实，但12亿元的建设成本，加上高达20多亿元的地价成本，能否通过拍卖收回、保证国有资产不致流失？

　　已经被推到舆论关注焦点的行政中心拍卖环节如何监管，过程是否透明化，都将是新行政中心变现事件后期需要面临的一系列问题。

　　而在网络上，我看到已有不少网友喊出拍卖环节必须公开、透明的要求。如果要想将公众的掌声继续下去，我想在整个拍卖和后期的款项流动过程中，都必须对公众开启一条透明化的信息畅通渠道。

　　变现需透明 国资待监管

　　赵泽洪

　　重庆大学贸易及行政学院教授

　　延伸阅读

　　成都市新行政中心占地约255亩，由设计国家大剧院的法国著名设计师安德鲁领衔设计。整个行政中心由一个巨蛋形的中心建筑和6座莲花瓣状向四外散开的配楼，辅以设计精巧的道路和绿化园林，共同组成一组庞大、气派、前卫的建筑群。