7月1日杭州市区将实施以增加泊位、降低收费标准等为主要内容的停车“新政”。日前，记者从杭州市统计局了解到，最新民意调查表明，93%的杭州市民对新收费标准投赞成票。这件由老百姓自己“拍板”的实事工程，上上下下都称好。

　　近日，杭州给多年来“停车难”的顽疾开出的最新“药方”。其内容包括实行内部停车场向社会错时开放，“挖潜”新增公共泊位，提供免费停车点，延长免费停车时间，大幅下调停车收费等。《杭州市关于破解停车难问题的实施意见》被称为杭州停车“新政”。

　　民生难题问计百姓

　　今年4月，王国平书记在停车“新政”酝酿之初就明确了“路径”：用民主的办法集中集体的智慧破解这个让政府操心百姓烦心的民生难题。他还亲自策划民意调查表，开列十大问题，问计于民。杭州市统计局从各个层面人员中抽选16463人，进行了问卷调查。

　　调查回收有效问卷15413份，回收率为93.7%。不同代表层面对杭州市拟出台的破解“停车难”各项问题都给予了极大关注。市民提出了许多意见。王国平表示，对这些意见和建议，市委市政府100%认真研究。从已经公布的《关于破解“停车难”问题的实施意见》中看出，不少市民的建议被采纳。

　　有市民建议：道路停车免费5分钟太短了，建议能放宽到10分钟。

　　“新政”现已明确，免费停车时间一律放宽到15分钟。

　　有市民建议：住宅小区和周边的政府机关错时停车。

　　“新政”答案是：据初步统计，市区政府机关及下属事业单位总共可提供错时对外开放车位2096个。这些车位争取在7月1日前对外开放。

　　有市民建议，现在一些小区一边是居民停车难难以解决，另一边是小区开发的地下停车位空闲，原因是地下停车位出租收费太高，即使购买也只有使用权没有产权。

　　“新政”明确要求：小区的地下车位决不允许只售不租。

　　有市民建议，社区可以和周边单位合作，错时停车缓解停车难问题。同时呼吁对机关事业单位机动车严格控制，单位公车尽量不要在小区过夜。

　　“新政”明确表示：一辆公车只能有一个停车位，不能在单位占一个车位，在小区占一个车位。

　　从公布的《关于破解“停车难”问题的实施意见》中可以看出，市民意见成为政府决策依据。正如杭州市委书记王国平所说，百姓的意见非常全面，为出台停车“新政”的实施细则，打好了基础。

　　重点矛盾重点突破

　　对于多年来形成的“停车难”顽疾，杭州市委市政府请广大市民“把脉”，对各个环节进行透视，最终开出了良方猛药。

　　———新开放公共停车泊位达5.8万余个。目前已经获得杭州公安交警部门批准设置的道路及空地机动车停车泊位有33600余个，“新政”实施后，杭州新开放公共停车泊位达5.8万余个。

　　杭州市交警支队负责人表示，新开放的停车泊位加上小区泊位和社会投资的收费泊位，杭州主城区的泊位共有26万个，可基本满足38万辆小型车的停车需要。

　　———咪表将退市。对于咪表收费群众意见较大。从7月1日开始，杭城咪表全部停用，代之以公交IC卡，统一在移动式POS机上刷卡付费，实现“一卡多用”。

　　“光这一项改革，杭州市财政每年将减少2000多万元的收入；同时为解决收费停车的遗留问题和保证公共泊位的规范管理和使用，杭州市政府还得投入1亿多元的资金。”杭州市交警支队副支队长王晋生介绍说。

　　———每划一个泊位都要公示。所有道路停车泊位都要通过交警、城管、社区共同确定，并向市民公示。

　　———“买车需有泊位”暂缓。在当初设计的问卷中，还有几大问题市民比较关注，比如，“任何单位或个人新购置机动车辆，未配备停车位，相关部门不予核发车辆牌证”等问题，接受抽样调查的市民的总体赞同率较低，因此暂缓考虑。

　　———收费管理下放到区级。各区成立一家区道路停车收费管理中心，确保收费规范、有序……

　　停车收费做“减法”

　　对治理“交通都市综合征”，不少城市求助“杠杆原理”，即提高车位收费、提高车辆上牌门槛、控制车辆上路等方法，但收效并不理想。此次杭州停车“新政”最大不同是，大幅度降低停车费。有舆论将其称之为“公共场所公共利益的回归”。

　　且看此次杭州停车“新政”收费下调幅度：市区一类道路每小时6元，二类道路每小时4元，三类道路每小时2元；白天、晚上，实行不同收费标准。

　　有些区域免费。对比较空旷、停车矛盾不突出、无人看守的道路停车资源实行免费停车。

　　西湖景区停车费下调。西湖风景区停车费黄金周由原来每小时30元降为15元，旅游旺季双休日、小黄金周由原来每小时20元降为10元，其他时间由每小时10元降为5元。

　　住宅小区包月费也降低。室内停车库由原来每辆每月不超过400元降低为不超过360元。经批准在小区外道路供小区业主停放车辆，由原来每辆每月不超过100元降为80元。

　　华东理工大学公共关系研究所所长叶海平教授认为，停车收费过高，一方面增加了用车者的实际负担，另一方面也造成了一些用车者为了逃避停车费用而将车子停在马路、人行道等地方，这既造成了一些停车位由于高收费而难以充分利用，同时也带来了交通管理难等问题。一旦公共停车位降至合理价位或免费开放，这些公共停车位将会得到充分利用，也将有利于缓解停车难、出行难等问题。叶海平说，杭州停车“新政”将于7月1日实施，之前全国还没有先例，效果怎么样值得期待，届时杭州的免费停车理念如能达到预期效果，显然对各地具有借鉴意义。

　　张根生