中国人民大学行政管理学系主任毛寿龙:
浙江省富阳市推出“专委会”制度一年多以来,关于这项改革就一直存在争议。“这是一个地方政府自上而下的改革创新过程。”曾前往富阳参与实地调研的中国人民大学行政管理学系主任毛寿龙,对这项地方政府的创新举措给予了肯定。
他认为,地方政府的行政改革拥有较大的自主空间,这要求地方政府既不要被动地按照上级政府的要求,一成不变地执行;同时也不能刻意地照搬其他地方的模式,而是要结合本地实际情况进一步解放思想,因地制宜地进行制度改革和创新,从而达到改善民生的目的。
他表示,富阳试验在提高政府效能以及对权力的约束与监督等方面都具有一定的普适价值。它改变了传统的政府运作方式,在加强统筹协调能力、提高效率等方面成效显著。同时也体现了中国改革开放进程中地方政府的主动精神,与十七大提出的“大部门制”精神实质不谋而合,核心是统筹整合政府部门资源。
“地方政府改革创新不能是单兵冒进,而应是基于全面制度设计后的整体推进。另外,地方政府创新不能搞政绩工程,切忌‘政治秀’。”他说。
信报记者 张小伟