信报记者 颜安

　　蒲勇健最近相当忙碌———刚结束汶川地震的志愿服务活动之后，又马不停蹄地飞往北京，筹备重庆博士网站的相关事宜。

　　这位重庆大学欠发达地区可持续发展与循环经济研究中心主任，自从重庆要发展开放型经济后，心里一直琢磨着其中的种种症结以及解决路径。

　　重庆当以何种姿态承接东部产业转移？振兴长江黄金水道将对重庆开放具有何种重要意义？日前，蒲勇健教授对信报记者一一道出他的思路。

　　拉伸转移“梯度”

　　“无论是从经济社会发展的需要，还是从整个国家均衡发展的角度，西部地区的开放可以说是迫不及待。”蒲勇健的开场白，就亮明了自己的观点。

　　改革开放初期，总设计师邓小平提出了中国经济发展的“梯度战略”，即首先发展东部沿海地区，让那里先富起来，积累资本和吸收外国先进的经营管理方法，成为整个国家发展市场经济的试验地和示范点。

　　之后，随着东南沿海地区成本的增加，特别是人力和土地方面成本的上升，产业就逐步往中部地区转移。

　　最后，随着中部地区的成本上升，产业又理应按照市场规律，向着西部地区转移。这样，整个中国的经济发展就全面铺开，最终实现共同富裕。

　　“应当说，这在当时是比较有远见且符合现实情况的，但我最近又有了新的思路。”蒲勇健说。

　　他所提的新思路就是，目前我国已完成“梯度战略”的第一个阶段，东部产业将向内地转移，此时，在中西部地区找一个落子的地方，通过发展该地方经济的同时带动中西部地区的发展。“这样一来，发展的速度就要比过去规划的速度要快一些。”

　　在他看来，从地理区位、工业基础、交通条件、国际知名度以及三峡移民就业需要来看，这个落子之地当选定在重庆。

　　可是，重庆虽然有着非常齐全的工业门类，但是工业技术和工艺都比较落后，因而这会是一个相当漫长的转移过程。

　　他认为，新劳动法和即将出台的土地法，加之人力、土地资源成本的上升，以及人民币升值所导致的出口产品竞争力下降，东南沿海开始将生产基地和产品市场转移至内地。

　　对重庆而言，这是一个很好的机遇，重庆政府应通过主动引导，把东南沿海地区的一部分产业移植到重庆来，加强区域合作。

　　班加罗尔还是芝加哥？

　　带动长江上游经济发展、解决三峡库区就业、促进中西部崛起等多重任务在肩的重庆，其发展道路如何选择，世人众说纷纭。

　　近日，有专家表示，由于东部沿海地区多为出口贸易型产业，而西部内陆区域运输成本高，难以开展“大进大出”的加工贸易，因而不主张重庆发展加工贸易。该专家还建议，重庆应学习印度的班加罗尔，大力发展服务业外包。

　　“服务业外包只是重庆产业发展的补充，但单纯学习班加罗尔还不够。”蒲勇健表示。

　　一个众所周知的事实是，制造业的产业链较长，最适合解决三峡库区就业和长江上游经济发展的问题，而重庆具有中西部最雄厚的工业基础，有庞大的产业工人队伍和重要的职业培训基地，因而制造业当是重庆发展的安身立命所在。

　　即便运输成本较高，但内地的资源、人力和土地成本都比较低，这使得综合成本仍然较低，也仍将吸引众多企业前来投资。从长远看，今后我国的经济发展方式要从过去的单纯出口加工转向拉动内需，本地及周边市场的开拓会使西部内陆城市的物流成本反而降低。

　　以制造业为核心，对重庆各方面提出了怎样的要求？

　　在蒲勇健看来，能否加快建设成为内陆自由贸易区，也是重庆承接产业转移的关键因素。

　　他说，东南沿海地区出口加工产业居多，其中不乏外资企业，如果重庆不能成为内陆自由贸易区，即使这些产业转移过来，也会失去发展甚至生存的空间。“好在内陆自由贸易区在国际上有成功先例，如美国的芝加哥、巴西的马拉斯等，地理条件与重庆十分相似，其经验完全可以为我们所借鉴。”

　　此外，由于东部沿海地区产业转移规模巨大，重庆目前的城市环境尚不能消化，因而重庆需要改善投资环境。当前，大规模进行旧城改造，加快城市环境建设，在把重庆打造成为一个现代化国际大都市的同时，也为投资者提供了一个现代化的都市平台。

　　“以后，主城区将是一个国际大都市的中心核心区，是总部经济所在地，而各个区县的工业园区将是制造业的载体。”

　　长江流域就是个产业链

　　蜿蜒6000多公里的长江，宛如中国版图上的巨龙，“龙头”上海已成为举世闻名的国际大都市，而“龙尾”重庆仍蓄势待发。

　　长江流域聚集了众多人口和主要的大城市，如果能做大长江流域经济，让这条龙腾飞起来，向南北辐射，就可在一定程度上带动整个中国的经济发展。

　　随之而来的问题摆在面前：如何做大？

　　蒲勇健认为，中国参与全球化进程后，必将成为全世界的制造业中心。重庆作为中国五大老工业基地之一，理应成为“重中之重”。重庆具有西部其他地区无法比拟的优势，这就是长江黄金水道。

　　按照他的思路，长江流域应连成一片。西部以其辽阔的市场、广袤且廉价的土地和自然资源，吸引了世界500强中的制造业巨头前来投资。他们的技术、国际声誉及网络，与西部廉价的土地、自然资源及产业工人队伍结合，生产出在国际市场上有竞争力的产品。

　　随后，这些产品将利用长江黄金水道，经过各个城市加工组装，到上海时成为成品，再凭借上海的贸易和金融优势，将产品卖出去。

　　“整个长江流域就是一个产业链，上海是‘前店’，负责在国际市场上拿订单，重庆是‘后厂’，负责具体的制造。而从重庆到上海的整个长江流域中的各大城市就是产业链中的各个环节。”

　　毫无疑问，打造这个绵延数千公里的产业链，其关键是长江黄金水道的构建。蒲勇健坦陈，由于长江流域仍有不少由各个地区建造的不符合运输条件的桥梁，因而万吨巨轮还不能通航，这是一大制约因素，需要中央政府协调，清理甚至炸毁一些桥梁。

　　软环境提升任重道远

　　投资硬环境对吸引投资具有关键作用，但要真正留住企业，“软硬兼施”才是最好的手段。

　　近几年，重庆硬环境的改善有目共睹，但软环境仍然不尽如人意。

　　他举了个例子。美国福特公司，这个世界制造业巨头、世界500强之一的名企在其进入中国的第一站就来到了重庆，与重庆的汽车生产企业长安公司合作，打造了“长安福特”。尽管如此，他们对重庆的投资环境仍不甚满意，结果第二期投资就到南京去了。

　　另外，目前注入重庆的外资非常少，外向型经济发展得不好，“内资”甚至不如贵州，这缘于重庆长时间处于较为封闭的环境之中，对外部认识不够深刻。蒲勇健说，重庆直辖后，短期内提拔了大量干部，其中不少却“尸位素餐”———由于素质低，不太称职。正因为如此，重庆缺乏一支“高效、高素质，且具有雄心壮志，有远大抱负”的公务员队伍。

　　因而，重庆要发展内陆开放型经济，就要多走出去见见世面。蒲勇健最近就在策划一项活动，他准备与市政府及意大利方面，以办培训班的方式将重庆各区县的干部送到欧洲考察生态农庄管理和现代农业管理。

　　另外一项计划也在加紧筹备。5月16日，蒲勇健赶到了北京，与北京大学巴渝研究会一起磋商筹建重庆博士网站的事宜。

　　“改革开放初期，东南沿海的发展，很大一部分是依靠了归国华人华侨的投资。现在重庆要开放，加以仿效即是我们的想法。”蒲勇健如是解释成立网站的初衷。

　　据他透露，这个网站，旨在动员遍布全世界的重庆籍博士资源为重庆发展出谋划策。

　　作为北京大学1979级数学系学生，蒲勇健也开始着手对网站成立后的工作做出种种规划：每年，北大巴渝研究会和北京大学重庆校友会联合举办论坛，让各行各业的博士提出一些见解，“哪怕是一点点见解，但若能立即被政府采纳，我们也会想方设法传达上去。”