邹鲁圣地

　　邹城市是一座有着3000多年历史的文化名城，为山东省直辖县级市。邹城古称“邹鲁圣地”，是中国儒学的发源地，素有“孔孟桑梓之邦，文化发祥之地”的美誉。

　　邹城有三迁择邻、断机教子的世代贤母———孟母，有被赞为“功不在禹下”的儒学亚圣———孟子，有被传为世代佳话、“凿壁偷光”刻苦治学的西汉经学家匡衡……

　　邹城境内共有各类文物古迹300余处，其中国家级重点文物保护单位两处，省级重点文物保护单位8处。饱经岁月沧桑还依然展示着往昔风采的“三孟”（孟庙、孟府、孟林）古建筑群，佛教文化及书法艺术精品“四山”摩崖刻石，京南江北最大的地下宫殿———明鲁荒王陵，被誉为“邹鲁秀灵”、“岱南奇观”的历史文化名山———峄山……

　　邹城是研究中国与东方文化的“历史博物馆”和著名的文化旅游胜地。

　　邹城市作为国家重点能源工业基地和全国百强县（市），以建设“国家历史文化名城、山水园林生态城市、循环型经济强市”为战略定位，团结奋斗，锐意进取，经济社会各项事业取得了长足发展，县域经济基本竞争力评价位居全国第23位，地方财政收入位居山东省第2位。在经济社会发展方面，邹城市具有诸多得天独厚的优势。

　　国家历史文化名城、新兴能源工业城市、中国优秀旅游城市、全国百强县（市）……山东省邹城市拥有众多耀眼的光环。而在邹城采访，记者的切身感受却是，比起已经取得的成就，这里的干部群众思考更多的是新时期下的新发展思路，全力谋略的是在新起点上实施“二次创业”。

　　“老资源”带出新产业

　　邹城有煤，特大型企业兖矿集团坐落于此；煤窝里发电，于是有了特大型坑口火力发电厂邹县电厂。长期以来，邹城经济发展得益于煤电的强力支撑。但煤电产业占比过大，使经济“命悬一线”。加快资源型城市经济转型，摆脱经济结构单一的现状，成为邹城的急迫选择。

　　邹城市境内矿产资源丰富，共有8大类20余个品种，以煤炭、石灰石、花岗石为主，其次为黄沙、高岭土、石英石、大理石、重晶石等。境内藏煤面积357平方公里，地质储量41亿吨以上；石灰石148亿方，花岗石20亿方，石材资源分布广、储量大、易开采。

　　2007年7月19日，邹城市与兖矿集团举行地企联谊座谈会，共商加强地企联合、加快经济转型的大计：邹城将为兖矿发展创造更加良好的发展环境，而兖矿将做大做强煤化工产业基地，推进铝深加工项目，做大做强非煤产业。

　　而在此之前，邹城与兖矿的合作已渐入“佳境”：双方联合投资22.17亿元建设的国宏化工公司一期50万吨甲醇项目，现正在安装调试设备，今年10月有望投产运行；年内双方还将启动国宏化工二期100万吨甲醇项目和16万吨铝制品深加工项目，等等。

　　地企联手促转型，呈现出生产上联动、资金上联股、人才技术上联用的好局面。2006年，邹城与驻地大企业联合新上项目15个，全部投产后每年可提供利税7.8亿元，原先煤电一头沉的劣势已转化为产业链条拉长、产业聚集能力增强的新优势。今年上半年，全市GDP完成185.96亿元，同比增长17.6%；地方财政收入实现9.4亿元，同比增长21%。而对于企业来讲，收获同样颇丰，以兖矿集团为例，2006年非煤产业占比首次超过50%，煤炭占比大幅缩减。

　　“推进经济转型，引进外来资金、项目，靠驻地大企业集团拉长产业链条，发展相关接续产业，尤为重要。”邹城市长侯晓滨深有感触地说。

　　循环经济“再生”资源

　　2007年7月10日，日处理8万吨污水的邹城市污水处理厂中水回用工程试通水，中水经过8.2公里的管道输送到邹县电厂，成为电厂的冷却用水。污水-中水-冷却水的转换，让邹城每年可节约水资源近3000万吨，污水处理厂每年可创收900多万元，邹县电厂也因此节省一笔可观的资金。

　　邹城是国家发改委确定的全国60个典型资源型城市之一。邹城把节能降耗、资源循环利用作为资源型城市经济转型的重要一环，将循环型经济强市与国家历史文化名城、山水园林生态城市一道列为奋斗目标，精心打造资源循环利用的3个典型链条，使过去城市污染较重的劣势成为资源回收再利用的新优势。

　　资源在企业内部循环。峄化集团投资2000多万元兴建了氨氮回收、吹风气回收等项目，实现了全厂闭路水循环，副产品、“三废”实现了综合利用。目前，全市有12家企业被省、济宁市确认为资源综合利用企业，从中享受政策性免税2700多万元。

　　资源在企业之间循环。为消化煤炭开采产生的340万吨煤矸石，全市建成9个低热值电厂，总装机容量达52.7万千瓦，年发电17.42亿千瓦时，低热值发电成为重要能源。

　　资源在产业间循环。成立华源食品有限公司和文悦菌业有限公司等食用菌加工企业，日产鲜菇30吨，带动周边发展100万平方米食用菌，栽培食用菌利用了大量的农作物秸秆，解决了秸秆浪费污染问题。

　　同时，着力建设两大产业基地，培植发展四大产业集群。充分发挥能源优势，依托国宏化工公司，做强“煤-甲醇-丙烯、乙烯”转化基地，逐步形成125万吨甲醇、30万吨醋酸乙烯、30万吨聚丙烯发展规模；依托峄山化工公司，建设50万吨合成氨、80万吨尿素、6万吨三聚氰氨项目，逐步建成全省乃至全国重要的“煤化工基地”。依托现有电力资源，加快推进邹县电厂四期工程、里彦电厂扩建、宏河恒益热电联产工程；依托科澳铝业公司，扩大高比容电极铝箔、预焙阳极生产规模，建设10万吨铝合金中厚板、21万吨电解铝项目；依托鼎犀特钢、凯伦硅业，建设40万吨特种钢、20万吨不锈钢、5万吨金属硅项目，逐步建成具有一定规模和优势的“电力及载能工业基地”。

　　文化魅力变为“软实力”

　　邹城是孟子故里，孟庙、孟府、孟林及峄山、鲁荒王陵等文化旅游资源一流，但文化旅游产业却不够景气。如何把文化资源优势打造成经济发展的“软实力”，邹城结合孔子文化品牌，带动和文化走出去的战略，主动对接曲阜，承接“三孔”辐射，放大“孔孟文化”优势，突出母教文化品牌，建设文化强市和旅游名城。

　　一组数据显示邹城能耗呈下降走势：2006年，邹城万元GDP能耗下降4.5%，电耗下降5.89%；规模以上工业万元增加值能耗下降6.05%，取水量下降8.16%。

　　加大文化基础设施建设力度，设立旅游发展基金，努力搞好标志性文化设施建设。

　　近年来，邹城投入文化旅游业建设资金达2亿多元，新建、维修了10多个标志性文化建筑，形成了以“两馆”（游泳馆、博物馆）、“三孟”（孟府、孟庙、孟林）、“三场”（文化广场、人民广场、人和剧场）、“四园”（铁山公园、铁西公园、唐王湖公园、体育公园）等为主的文化标志群，实现了城市功能与文化品位的有机结合。

　　与此同时，邹城更加注重打造文化品牌。2007年“五一”前，举办了首届中华母亲文化节，与中华民族促进会推出首届“孟子故里寻找当代孟母”活动，在全国范围内评选“十大当代孟母”等一系列文化活动，积极打造“母教文化”品牌，成为邹城一张新名片。

　　为增强城市的文化内涵和休闲魅力，邹城打造“孟子故里———修学之都”旅游品牌，改造修学基地“习儒馆”，向游客传授儒家文化，已接待20多个大型外国修学旅游团队。还规划沿南沙河打通贯穿东西的“景观带”、“交通带”和“经济带”，沿河建设中华母亲苑、孟子公园等文化项目，并推进沃尔玛、银座超市和兖矿大物流项目建设，打造鲁南地区商贸物流中心。

　　产业结构的优化、循环经济的发展、文化产业的兴起，让邹城经济结构悄生变化，从单纯的资源型大企业拉动转为全面协调可持续发展，国家历史文化名城、循环型经济强市、山水园林生态城市的优势开始彰显，鲁南经济高地呼之欲出。今年上半年，邹城第一产业同比增长5.8%，第二产业同比增长17.8%，第三产业同比增长19.7%，三产业明显加速。

　　郭利民

　　浙江余姚的块状经济、云南安宁的以工哺农、山东荣成的新“靠海吃海”思维……连续的有关区域经济强县的报道今天告一段落。这11期稿件展现了形式多样的县域经济发展思路和实施路径。

　　目前，各地都在强化招商引资，主要就是承接国外和国内先进地区的产业转移。在县域经济自我积累不足、企业创新能力不强的条件下，可以说，谁能够为承接国际国内转移创造良好的环境，谁能承接更多相对先进的企业，谁的发展就快。

　　重庆目前正在这个当口上。

　　借鉴和学习是一条捷径，但关键还是要走一条符合自身特点的发展之路。