■高永峰

　　澳门行政长官何厚铧4月22日宣布，拨出逾20亿元盈余还富于民，永久居民获发一份5000元的“红利”、非永久居民获发一份3000元的“红利”，争取在今年7月份实施。 (中新社4月23日)

　　澳门给全民发红利的思维已经成为了经济全球化大背景下，一个散发着朴素福利主义思想的奇葩，成为各发达经济体争议、效仿、制度创新的焦点。远的不说，国外的也不必说，仅在两个月前，上海市政协委员刑普就在该市两会上正式提出：全国人民每人发放1000元以分享财政收入高增长。他表示，应该用这种方式弥补CPI带来的国民消费损失———这是与澳门此次通胀红包出台的初衷相同之处。两者不同的是，前者开始进入了实施快车道，后者则在舆论的喧哗声中归于沉寂。

　　澳门能够下决心发放通胀红包离不开两个重要的原因，第一是财政有足够的盈余；第二是辖区小、人口少。它在给了世界各地更多的社会成员更多的财富遐想的同时，也留下了更多的望眼欲穿的“分红口水”。

　　具体到内地的公众，望着澳门特别行政区的通胀红包，流着的恐怕是“CPI红包”的口水。随着2007年初以来CPI的快速上涨，居民的实际可支配收入正在贬值。2003年中国财政收入首度突破2万亿元，2007年突破5万亿元大关，3年翻一番。与此同时，近5年来，城镇居民的可支配收入增速仅为财政收入增长的1/3，农村居民的纯收入增速仅为财政收入增长的约1/5，居民的实际可支配收入水平并没有与国家财政收入的增长水平同步提高。快速增收的财政收入如同两个硕大无比的奶头，给了公众踩着某种制度之梯爬上去啜两口的冲动———尤其是在CPI居高不下的时候。

　　那么，CPI红包在中国内地是否可行呢？笔者以为，不可行，也不能行。中国的基本国情就是人口太多、各地发展不均衡，在13亿人口面前，再小的问题也会成为大问题；而在13亿人口面前，再大的财富积累，一平均下来也会成为不值一提的“毛毛雨”。财政的盈余如何更好更高效地使用是一个严肃的命题，全民一分了之的办法倒也干脆，但是却失去了集中起来办大事的可能，中国处在自己历史最好的发展时期，不能忘记了“发展才是硬道理”的遗训。当然，这不是说面对CPI，政府就无事可做，依然应该在调节税收杠杆，增加国民收入等方面全力以赴，并辅以给低收入阶层的财政补助等政策。总之，要以积极的财富增量增长势头，减缓国民对存量财富的大块朵颐的胃分泌加速运动。