“他们是一群特殊战线的卫士，维护的是社会的公平、宪法的威严。”重庆市人口计生委政策法规处处长唐光义如此形容这群计生干部。

　　“很长一段时间以来，计生执法的重心在农村。”唐光义回忆，那个时候农村是超生的重灾区，一家生七八个属于稀松平常。但随着改革开放之后生育观念的改变，这种情况出现改变。超生开始集中出现在流动人口和特殊人群中间。

　　“特殊人群的超生现状，很快被推到风口浪尖。”唐光义眼中，这些特殊人群由于处在社会金字塔的较高端，被民众所重点关注是理所当然。这已经不在是一个简单的计划生育国策问题，更是一个社会公平的观察口。

　　2007年重庆市“两会”上，一位市人大代表明确提议，要针对社会上的富人、名人超生行为，进行严厉查处。与此同时，一项针对党员干部、国家企事业单位高管，以及高收入群体等特殊群体的计生风暴，在全国范围内开始酝酿。

　　2007年8月，这项行动在重庆正式启动。

　　“这是一场异常艰难的战斗。”唐光义指的艰难，不仅仅在于调查的艰难。违法生育事实查实之后，处理起来的难度有时甚于调查本身。说情、送礼、恐吓，软硬兼施的手段，每天都在各级计生部门上演。

　　实际上，在违法生育处罚上，计生部门会根据当事人上一年实际可支配收入的2~6倍之间处罚，并且还不是一次性缴清，可以分期缴纳。但即便如此，仍有10%左右的违法生育者不愿承担社会抚养费，而必须通过法院强制执行。

　　正因为很多案件最后会闹上法庭，因此绝大部分时候，这些计生干部的存在状态是隐形的。然而，就是这群隐形的计生干部，维护着这项基本国策的公平执行。