3月29日,朝鲜军方表示将全面禁止所有韩国官方人员通过军事分界线。而此前,鉴于韩方官员对朝方发表的不友好言论,朝方27日驱逐了韩国11名常驻开城工业园区官员,并于28日向西面海域试射数枚短程导弹。分析认为,朝鲜的一系列动作使朝韩关系急速恶化甚至可能出现倒退,而根本因就在于韩国新任参谋长联席会议主席金泰荣26日在韩国国会人事听证会上的一句话:一旦朝鲜以核武器发动攻击,韩国将攻击朝鲜的核设施。
陈俊豪 制图
如果朝核问题没有得到解决,就无法扩大开城工业园区项目。
———韩国统一部长官金夏中
韩国鹰派言论惹怒朝鲜
据朝鲜中央通讯社报道,朝方代表团团长在29日向朝韩将军级军事会谈韩方代表团首席代表发出的通知书中作出表态:朝鲜军方将全面禁止包括韩国军方人员在内的所有韩国官方人员通过军事分界线。
朝鲜方面在通知书中说,韩国参谋长联席会议主席26日在国会人事听证会上声称,韩国军方将在必要时对朝鲜的核基地发动先发制人的打击,这是韩国对朝鲜“迄今为止最严重的挑战”,“无异于公开宣战”。对于这样的言论,朝鲜军方不会坐视不管,将还以先发制人的打击,这种打击将“更迅速、更具威力”(朝鲜于28日向西面海域试射数枚短程导弹)。韩国方面应立即收回有关“先发制人打击”的讲话,并赔礼道歉。否则,朝鲜将视其为韩国官方全面中断所有北南对话的立场。
一些朝鲜问题专家表示,朝鲜方面发射导弹以及发出通知书传达的信息是,朝方深感在李明博当政期间,没有必要与韩方对话。韩国朝鲜问题专家杨武金(音译)说:“朝鲜现在已经放弃早些时候等等看的立场,采取行动的做法传达了不再与韩方合作的意向。”韩国国家统一研究所朝鲜问题专家朴永浩(音译)则认为,这是朝鲜在给韩国政府一个教训,向其施加压力。中国人民大学国际关系学院时殷弘教授指出,李明博与美国接近,将朝核问题取得进展作为援助朝鲜的条件,还不时提及朝鲜的人权问题,因而朝鲜以此作为报复和警告,但这很难使李明博政府的对朝政策发生改变。
此间分析认为,自李明博当选韩国总统以来,就开始把援助朝鲜与核问题挂钩,引起朝方不满。但是,朝鲜方面并没有就此完全失望,也曾给出推进双方关系的善意之举,比如积极派人参加李明博总统的就职典礼,但是遭到韩国方面拒绝。韩方一再模仿美国在朝鲜核问题方面的表现,最终在新任参谋长联席会议主席金泰荣上台时的陈述中定调:一旦朝鲜以核武器发动攻击,韩国将攻击朝鲜的核设施。这让朝鲜方面日渐积累的愤怒最终爆发,使朝韩关系面临倒退的危险。
核问题泛化不可接受
在发射导弹和禁止韩方官员通过军事分界线之前,27日朝鲜驱逐了11名常驻开城工业园区的韩国官员。韩国方面召开新闻发布会表示,韩国官员遭驱逐的主要原因是韩国统一部长官金夏中19日在会见入驻开城工业园区韩国企业代表时说:“如果朝核问题没有得到解决,就无法扩大开城工业园区项目。”
朝鲜外务省发言人28日表示,朝鲜从来没有进行过铀浓缩活动,也没有与其他国家进行过核合作,今后也不会有这样的活动。“铀浓缩疑虑”是美国提出来的“毫无根据”的问题,朝鲜为消除美国的疑虑提供必要的合作,不仅允许美国专家察看敏感的军事设施,而且还提供样品。在所谓“与叙利亚的核合作疑惑”问题上,美国当初表示,鉴于叙利亚的有关设施已经被以色列炸毁,朝鲜没有必要再加以澄清,只要重申不进行核扩散的承诺即可。尽管这一疑惑与朝鲜无关,朝鲜依然同意美国的要求,以促成《落实共同声明第二阶段行动》共同文件去年10月3日得以通过。
在核问题方面,一直以来朝鲜方面都认为是美国方面无中生有的指责。朝鲜方面一直在积极配合以消除各方疑虑,但是美国的态度愈来愈使朝鲜感到失望。在铀浓缩问题和核扩散问题上,朝鲜方面认为美国“非把朝鲜打成罪犯不可”。如果美国继续企图无中生有,拖延核问题的解决,迄今仍在进行的朝鲜核设施去功能化很可能受到严重影响。
分析认为,朝鲜似乎已经认为在核问题方面美国用的是一种请君入瓮诱导方式,目的就是造成朝鲜真的存在一个核问题,朝鲜本就不愿意成为美国的牺牲品。如今,韩国官员却发表了将开城工业区发展前景与“无中生有”的朝核问题挂钩的言论,这让朝鲜感到核问题可能泛化的危险,是朝鲜不可接受的。所以对李明博政府的对朝政策本就不满的朝鲜,会驱逐韩方官员并随后做出一系列动作,即警告韩国方面,也对美国发出施压信号,表明对朝鲜核问题的解决方案陷于僵局表示不耐烦。
聂亮
李明博主政内外交迫
对于目前朝韩关系的急剧恶化,韩国国内一些反对党对此表示遗憾,并归罪于政府。韩国反对党“联合民主党”发言人表示:“韩朝和解的象征现在陷入危机之中,这主要是李明博政府不成熟的对朝政策所致。”韩国民主工党也批评政府采取对朝敌视政策,破坏朝韩合作的势头。该党发言人表示:“我们一开始就担心在新政府之下韩朝关系将面临倒退,现已被事实证明,令人感到悲伤。”
对于韩国而言,李明博想带领韩国,走向先进化年代,朝鲜问题这一关是必经之路。上任后的李明博,对于朝鲜立场非常强硬。在多方努力下,朝韩双方去年完成了历史性的列车通航,朝韩关系好不容易才有所突破,但是李明博却想打破传统,让朝鲜方面相当不满。
除了朝鲜核问题,韩国国内的经济问题也让李明博倍受。他在竞选时,打出所谓的“747计划”,也就是经济成长率7%、国民平均所得4万美元、和拿下全球第七大经济体,但是上任短短一个月,这项747计划就被迫喊停。李明博的当务之急是打击通货膨胀,而不是追求经济成长;不管是朝韩还是经济议题,选前的CEO总统李明博意气风发,选后面对现实,李明博可谓内外交迫。
朝鲜强硬意在请求帮助
就在朝鲜制造紧张的同时,有媒体报道称,朝鲜中央权力正面临现实的严峻挑战。报道称,今年朝鲜粮食缺乏与达到极点时的1996年相似。粮食价格在3月中旬比去年末上涨了60%。这种情况下,朝鲜一些地方机关近期常常发生无视中央指示的情况。
去年10月,中央政府下达了把49岁以下的女性从市场赶出去的指示。但是没有地方机关真正实行,而且屈服于居民们的抗议。另据报道,5日在朝鲜咸北清津市有一万多名女性到市场强烈反抗政府管制,地方政府在没有中央指示的情况下答应听取她们的要求。
虽然每年政府都有下达消除各家庭的税外负担的指示,但是到了下部机关后就会变得若有若无。
在这种情况下,如果收不到由韩方支持的数十万吨大米和肥料就无法再安抚居民,这样中央权力的威信只会更加下降。再加上农耕季临近,以前每年都会支持的韩方肥料也没有消息。现在就有很多农民因为没有粮食无法去干活。在这种紧急情况下,李明博政府不同的态度造成了朝鲜的强硬对策。分析认为从经验来看,很多时候朝鲜的“强硬态度”是表示“想要对话”。因此朝鲜强硬态度是表示“无法再等下去”同时也是朝鲜式的要求“请帮一下我们”。
庚午