据媒体报道，今年春节前后，广东有近1.2万家中小企业倒闭；仅在东莞，约1000家制鞋企业中就有200~300家倒闭；在鞋企较集中的惠东，最近两三个月内，有400~500家企业破产。

　　有人惊呼：“广东发展模式走入死胡同！”

　　这些事实所包含的意义是多方面的。但有一点比较清楚，即目前中国企业特别是民营中小型企业面临着经营和转型困境。

　　胡星斗/文

　　其实，中小型企业面临经营困境并非始于今日。据报道，仅2005年一年，中国的法人企业就关闭了30万家，减少了就业机会2000多万个。有关统计数据表明，自企业设立时开始计算，我国民企在5年内破产的达60%的，10年内关闭的达85%，民营企业的平均寿命只有2.9年。

　　上述新一轮中小企业破产潮的出现，有人民币持续升值、原材料涨价、工资成本上升、国际上“中国制造”信誉下降、《劳动合同法》实施、政策的频繁调整带来的不安全感等众多原因。

　　税收过重是罪魁祸首

　　特别要强调的是，企业的税收负担太重、企业的公关支出太大、极少数腐败官员的巧取豪夺、执法检查混乱等众多不合理因素，是企业倒闭的罪魁祸首。

　　从目前的情况来看，民营企业要缴17％的增值税、5．5％的营业税、25％的企业所得税，企业主还要交20％以上的个人所得税，再加上其他各种收费罚款，多数企业不堪重负。

　　相比之下，发达国家的税收制度的实施在相当程度上是为了“促进公平”。美国的联邦税收以个人所得税、社会保障税为主，其中个人所得税约占50%，社会保障税约占30%，公司所得税仅占10%；美国的地方税收则以财产税、销售税和个人所得税为主。

　　总体上说，发达国家实行的都是鼓励创业、投资和生产的税收体制，而中国目前的税收制度客观上具有抑制创业、投资和生产的作用。增值税就是在生产领域缴纳的，往往重复缴税。

　　少数地方费用达375种

　　全国工商联一项调查显示，除税收外众多的费用也使得个体民营企业的成本不断上升。少数地方个体民营企业需缴纳的费用多达375种，包括卫生费、劳动用工年检费、土地发放费、耕地占补开发费等以及各种摊派、赞助、协会收费、有偿宣传费、罚款负担、部门下达的报纸杂志费、企业“办事”所需要的相关费用、“企车政用”、“政费企负”等。

　　目前，针对个体民营企业的执法也仍然数量繁多：土地执法、环境执法、城管执法等几十个执法大队，乱执法、重复执法、交叉执法的现象普遍。

　　据经济普查数据显示，2004年我国公共管理部门和社会组织共收费12000多亿元，其中政府各部门收费9000多亿元。从现实情况看，只有采取降低企业缴纳的保险金比例、减轻民营企业的税收负担、取消税外收费制度、降低企业的公关支出等措施，才能帮助民营企业克服困难、实现产业的高级化，进而延续广东的世界工厂之梦。

　　作者为北京理工大学经济学教授