俄总统大选结束后,从现在到5月7日普京的表现将成为媒体关注的焦点,因为普京的一举一动和俄罗斯的丝毫变化都可能具有极强的针对性。
普京开始投入政府工作
投票刚结束,普京已经投入新的工作当中,3月3日普京在克里姆林宫会见政府成员,要求政府最晚在5月份审议《2020年前俄罗斯联邦长期发展构想》,并对各项工作提出具体要求。有分析认为,这表明普京事实上已经开始着手从事今后他将要负责的总理事务。
普京在会见政府主要官员时表示:“根据现行法律应当在5月初举行当选总统就职典礼。此前我们应当一起准备构建执行权力体制。”
普京特别指出,政府最晚应当在5月份审议2020年前俄罗斯长期发展构想。他说:“我在国务委员会上阐述的只是初步的宽泛的思想,现在我们需要将构想付诸纸面,并且应当在此基础上制订出每个方向上的具体的、逐步实施的计划。”普京重申俄联邦今后的国家发展构想必须是长期的,时间期限应为2020年前,为此政府必须制订具体计划,并和议员们通力协作,制订相应的立法计划,确保落实国家发展构想时的法律依据。
普京还对政府在此方面的工作提出了具体要求,主要是最大程度地减轻教育、医学卫生支出负担,提高退休金,制定城市建设政策,规范农业用地的流通,形成社会领域内的竞争氛围,发展信贷体系。在谈到经济方面时,普京要求政府优化管理国家金融储备,重点是储备基金、国家福利基金和黄金储备,同时优化完善银行体系,促进经济的全面发展。
俄起草新的外交政策
俄罗斯新当选总统梅德韦杰夫3月3日宣布,他将继续推行普京总统制定的独立外交政策方针,优先发展与近邻即独联体国家的关系。
同时,俄外交部信息司消息人士证实,外交部正在起草新的外交政策构想。确定俄罗斯在国际舞台上的行动方向和价值观的现行文件至今仍是2000年普京上台后通过的《俄联邦对外政策构想》。该消息人士指出:“2000年构想中的许多内容确实已经过时,尽管我们对外政策的基本原则仍然不变,即实用性、多面性、以非对抗方式推动我们的利益。现在外交官们正在起草新版外交政策构想,部分内容已在外交部官方文献中有所表述。当然,新构想起草工作仍在进行之中。”据悉,确定俄罗斯对外政策目标和价值观的现实文件内容暂时尚未披露,不过外交部在制订新构想时的主要依据是普京的公开言论,其中包括著名的慕尼黑讲话。
俄联邦委员会(议会上院)国际事务委员会主席马尔格洛夫表示:“不过,无论如何,俄罗斯对外政策都由国家元首确定,因此在普京离任后将由梅德韦杰夫负责,可能会有新的表述。总统更迭也是起草新文件的另外一个原因,现在不能排除出现新构想的可能性,因为国际政治中的变化已经累积了很多。新文件应当定位于国际政治新结构体制。新构想首先必须提出彻底改革所有主要国际组织的必要性问题,绝大多数主要国际机构是在冷战期间成立的,当时世界政治的主要原则是超级大国互相遏制对方的侵略,而不是建设性和创造性的合作,而在新条件下这些组织不再起效用。”
俄国家杜马(议会下院)国际事务委员会主席科萨切夫认为,俄对外政策新构想必须反映俄罗斯在变化的世界中已经变化了的角色和地位。他说:“俄罗斯已经明显强大,因此应当以相应形式调整自己的战略。我们应当积极参与国际事务,前提条件是非侵略性地捍卫国家利益。”
中俄关系会持续加强
梅德韦杰夫大选获胜后,中国国家主席胡锦涛打电话祝贺并邀其访华。基于中俄友好关系,有媒体分析称梅德韦杰夫当选总统后可能出现与现任总统普京一同访华的情况。
对此,香港凤凰卫视时事评论员邱震海表示,不排除这种可能性,而且这种访问有可能在梅德韦杰夫5月正式上任前。邱震海3日在其博客上透露,“据悉,梅氏当选总统后,可能考虑在5月正式上任前,与现任总统普京共同访华。一位候任总统与现任总统共同出访中国,这不但在中俄关系史上闻所未闻,而且在世界当代史上也极为罕见。由此可见,中俄两国对双边关系的重视,以及梅德韦杰夫时代中俄关系的基本走向。”
分析认为,目前,中俄关系很稳定,双方都认识到两国有共同的战略挑战和战略需求,这构成了中俄关系稳定发展的基础。但中俄关系也有需要进一步改善的地方,比如俄方希望看到双边贸易结构的调整,改变俄方向中方出口能源产品多、机电产品少的状况。由于中俄关系的重要性以及俄方的未来需求,确实存在这种总统、总理同时访华的可能性。
对于梅德韦杰夫和普京同时访华的消息,也有专家持不同意见。俄罗斯问题学者、北京大学国际关系学院教授孔寒冰认为,中俄之间有总理定期会晤机制,在此机制外再邀请俄总统与总理同时访华,有些出乎常规。但他表示,中俄关系将沿着睦邻友好合作方向继续发展这一点不会改变。孔寒冰认为,“与中国建立战略协作关系是普京政府的既定方针之一,梅德韦杰夫作为普京的继任者,并且已经表示不会改变普京的既定政策,将会继续奉行对华友好政策。” 信报综合
普京卸任后
仍享受高薪和豁免权
据俄罗斯《真理报》报道,根据俄罗斯联邦有关法律,普京卸任总统后将把他的官邸、车辆、特别通讯设备、安全人员移交给梅德杰韦夫。不管担任总理与否,他仍将享受非常丰厚的待遇,有权终身享受国家安保措施、特种通讯设备和交通服务,每月还可以领取在任总统月薪(约5000美元)75%的津贴。作为前总统,普京还将保留享受保险、医疗、疗养、SPA健身的权利。
同时,普京在卸任后还将保留他的外交豁免权,他将不会因为他执政期间的行为遭到刑事或者行政诉讼,只有当存在非常严重性质事件的情况下,这种豁免权才会被取消。