信报特派记者 周季钢 彭光灿 北京报道 近年来，公务员贪污受贿现象屡有发生，不断有高官因腐败落马。昨日，渝籍十一届全国人大代表韩德云向全国人大递交议案，建议制定《公务员财产申报法》，遏制官员。

　　官员财产 缺乏监督

　　1955年，中办、国办曾联合颁布《关于党政机关县(处)级以上领导干部收入申报的规定》。但韩德云认为，该规定法律效力低，且某些规定并不合理。这些不合理性体现于将收入申报的对象局限于县(处)级以上领导干部以及国有大中型企业负责人；申报主要内容为个人工资、奖金、礼金等，并非“所有收入”，更非家庭全部财产；仅规定了日常申报，申报资料的转送、是否公开等必须规定的问题没有涉及；申报受理机构只是被动接受申报，无过硬措施进行监督、检查和调查核实，对违反申报要求者追究过轻。

　　2006年1月1日施行的《公务员法》也是预防公务人员腐败的重要法律。虽然该法对公务员行为监督做了许多规定，但唯独对公务员财产申报制度这一有效监督机制未涉及，以致公务员的腐败问题无法从根本上得到预防和遏制。

　　申报制度 拒腐防变

　　实践证明，财产申报制度是防止公务员以权谋私的有力措施。

　　当前，美国、新加坡、日本等许多发达国家均已建立了公务员财产申报制度。

　　按照国际惯例，公务员申报财产必须坚持“全部”、“真实”、“公开”三大原则。凡是列入申报范围的项目内容，申报人员必须及时申报；如实填写；如无特殊情况，申报材料均要通过官方报纸或网络公开，供公民索取、查询，从而有利于预防和遏制腐败。

　　韩德云认为，鉴于我国当前对公务员监督不力的社会现实，全国人大应将制定《公务员财产申报法》列入2008年全国人大立法计划，正式启动该法的调研、起草工作。

　　韩德云建议，将公务财产申报分为初任申报、现职申报、离任前申报和离任后申报等环节，既有定期性，也有即时性的申报。申报内容不仅要涉及本人，还应申报其配偶和直系亲属的有关财产收支情况。申报财产种类不但包括工资、奖金、礼金，还应包括房地产、汽车、存款、有价证券、债权债务、信托资产等。