第005版:政情
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事前协商可防决策片面
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2008 年 2 月 22 日 星期 放大 缩小 默认
事后通报让政协成了“事后诸葛亮”
事前协商可防决策片面

  信报讯 (记者 何清平 实习生 曾继佳) “对应当由市政协协商的问题,一定要在决策之前进行协商。”昨日是市政协主席接待日,不少民主党派成员一致呼吁,应改变政府职能部门先决策后通报的现状,市政协应在事前运用政治协商,不能坐当“事后诸葛亮”。

  “先协商再决策”

  目前,市政协委员和各民主党派了解政情的渠道,主要是市政协召开的每月一次的情况通报会。但这样的事后通报,远不能发挥政协的政治协商作用,更不要说及时地参政议政了。

  为此,农工党重庆市委副主委刘启明认为,部门决策存在一定的局限性,尤其是在涉及改革发展等重大问题的决策前,应听取市政协委员和民主党派的协商意见,避免决策片面化。

  刘启明的另一个身份是市农办副主任,他肯定农民为城市建设发展作出的贡献,但城市发展对农民及农村的欠债让他更有感触,“如果当初制定改革发展的相关政策时,能考虑得更周全,那么现在的很多问题就不会存在。”刘启明说,尤其是政府部门改革的一个决策,将带来长期和连锁的影响,必须要把好决策关,确保其科学性。

  “不协商不决策”

  市政协委员、大足县政协副主席赵小华对此深表赞同。她说,10年前,市委就发文要求:各级党委、政府对应当交政协协商的问题,一定要在决策之前协商,做到不协商不决策,并作为一项制度坚持下去。“但文件没有对协商范围和内容进行准确的界定和说明,致使政协事前协商制度至今没有真正起步。”

  民盟重庆市委等民主党派认为,事前协商是政协和民主党派发挥政治协商,真正进入参政议政的举措,也可以改变目前事后通报形式大于效果的参政方式。

  据悉,目前仅合川区、丰都县等地探索建立重大决策前的政治协商制度。今年“两会”前,市政协相关负责人曾表示,将在市政协层面探索政府重大决策前的协商,但“这需要外部制度的完善和健全”。不少党派成员表示。

  “坚持民主评议”

  政治协商、参政议政外,政协的另一个重要职能是民主监督,如何发挥市政协和民主党派的监督作用?2003年、2004年,两年间,市政协对市外经委、市市政委进行了民主评议,获得了极好的效果,但却因为种种原因被终止。

  农工党重庆市委认为,应继续对部门工作进行民主评议,促进部门转变工作作风,改进不足。建议每一年都安排1至2个部门接受评议并形成制度。这个建议获得了民主党派的一致认同。

  赵小华还建议,将民主监督结果作为评价国家机关和工作人员履行职责的政绩和能力的重要参考依据,还可以建立与权力监督的互动机制,即民主监督结果反馈到权力监督程序并起作用。

  提案进入分类阶段

  

  信报讯 (记者 何清平 实习生 曾继佳) 昨日,记者从市政协获悉,针对今年收到的1700多件提案,市政协提案委正在就提案内容开展分析工作。通过分析,确定全体政协委员关注的政治、经济、社会、民生等方面的焦点、热点问题,为政府工作提供参考。

  提案办理应公示

  信报讯 (记者 何清平 实习生 曾继佳) 在昨日召开的市政协主席接待日会议上,不少委员认为,目前,提案办理仍普遍存在“重回复轻落实”现象。为此,不少市政协委员、民主党派成员建议,政协在自己或相关门户网站上开辟专栏,将涉及改革发展、关乎民生民意等重大提案及办理情况公布出来,接受公众监督,并督促相关部门进行落实。

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