■老枪
说到区县的城市化建设,很多地方都在走着同样的路:克隆主城。财力不够,就克隆一个小一号的,从城市布局,产业结构,建筑风格,到酒店商铺的招牌名称,亦步亦趋。还沾沾自喜于被人称为“小××”———意即次一等的××,譬如小香港、小山城之类。成为人家次一等的赝品居然还觉得很爽,这种心态着实令人犯晕。
一方水土养一方人。本来,一座城市尤其是区县中小城市的风格个性,应该是从这片土地中“长出来”的;但我们的绝大多数区县级城市,除了地形差异之外,外人很难分辨出它们有何不同。这不仅指那种千篇一律的城市外貌,也包括地方官员们对招商引资的取向。在广东一些城市,每个月都有来自重庆的区县一把手们率队前往招商,经常出现几个地方争相出台优惠政策抢一个污染项目的“盛况”。在许多官员心目中,招商就是硬道理,而招来的项目能不能长久富民、能不能优化当地产业结构则是软道理。
区县发展模式的单一,在一定程度上印证了我们干部队伍观念的僵化,而干部队伍思想观念的僵化,又与我们政绩考核目标的单一有关。在单一政绩考核的体制下,出不了个性官员、孕育不了创造性的政务思维、产生不了活力四射的经济增长模式。
如今,一提到新农村建设,举国皆说华西村。但华西村恰恰就是中国城乡统筹模式乃至政治经济学模式中的一个异类。这个异类能否移植成功,取决于当地有没有供“华西经验”扎根的土壤。没有这种土壤,我们所克隆来的,依然是一个邯郸学步的赝品。
其实,这些年来,重庆各区县一直都在探索更适合当地资源条件的发展道路,不过官员们的视野还不够开阔、对于民间智慧的吸纳还缺少一个外延足够大的平台。譬如说,我市大足、合川、丰都、巫山、武隆……这些城市都有极其丰富的旅游资源,其中有些甚至是世界级别的资源,但却从未举办过一届具有全国影响力的高级别的旅游创意论坛,也没有策划过一次吸引世界目光的峰会。缺少民智的参与,干部们头上的那块天,左看右看都只有巴掌大。
所谓“良相出于州县,猛将出于卒伍,”这句话的现实意义,不仅在于寄望区县干部要立足地方,奋发自强,共建和谐富足的新重庆,还在于鼓励我们的地方官要善于解放思想、独立思考、广开言路、勇于担责,创造出更多、更好的大足经验、合川经验、丰都经验……更卓尔不群、丰富多彩的地方经验来———只有这样,才能最终融合而成大气磅礴、花满枝头的的“重庆经验”。