“上梁不正下梁歪，主梁不正倒下来。”在1月8日召开的昆明党风廉政建设责任制工作考核动员会上，仇和这样督促各级干部以身作则，带头树立良好作风。并且表态说，决策失误造成经济损失同样属于腐败行为。

　　仇和曾是中国“最富争议的市委书记”。按照中共中央的决定，已于2006年1月当选江苏省副省长的他，又在2007年年底调任中共云南省委常委、昆明市委书记。

　　仇和此次调任引起了海内外媒体的热烈关注，有分析称，这一任命显示中央政府想要努力推动地方政府改革的决心。

　　“人人有事干，人人有钱赚，社会就稳定了。你们要对上负责，对上负责就是对百姓负责。”仇和说。

　　“仇和速度”已经在经济总量占云南省1/3的昆明体现。

　　“想得到的不一定办到，但想不到的永远办不到，看准的事情，砸锅卖铁也要做！”仇和公开强调，“领导干部要开阔胸襟、视野、思路、眼界，要学习先进经验，不断解决困难及问题，变压力为动力。要多换思想少换人，但不换思想就换人。阻力不是来自百姓，而是在领导干部中。”

　　“新昆明”建设所在地呈贡县，一直以私搭乱建而闻名。仇和到昆明第4天，一纸政府令迅速下发到每一名公职人员手中：2008年1月12日前必须自行拆除，否则副科级以上干部就地免职，其他公务员两年考评不合格；公务人员中有直系亲属违反者，必须配合做好工作，否则同样依此处理。此决定在呈贡县炸开了锅：民间传言其中涉及昆明市一名领导，人们都在拭目以待。

　　在具体的调研工作中，仇和要求大力推行“一线工作法”：“干部在一线工作，决策在一线落实，问题在一线解决，创新在一线体现，成效在一线检验”；“定下来的事，必须无条件、无阻力、无障碍地坚决执行、迅速落实，做到说了算、定了干，招之即来，来之能办，办之能成，高效率、快节奏，强力推动各项工作落实。”

　　“我到昆明工作人地生疏，与大家无亲无故，从未共事过，与大家无恩无怨，只身一人，也无牵无挂，工作一定能无私无畏。”他表示将加大从源头上预防和治理腐败的力度，坚决查处各种违法违纪现象，决不让腐败分子在党内和公务员队伍中有藏身立足之地。

　　江苏省宿迁市一名熟悉仇和的干部之前表示，“仇和是一个理想主义者，他有时生活在自己的理想里，如果能看到理想变成现实，也许就是他最大的快乐。”而面对媒体和记者，仇和甚至这样表现出一位政治家应有的坦荡：“你们应该多去找找那些因我而受到处罚的人，听听他们有什么想法。”

　　云南省委副书记李纪恒代表云南省委公开表示，仇和思想解放，视野开阔，改革创新意识强；仇和事业心、责任感强，作风深入，注重调研，知识面较宽，为人正派，性格直爽，原则性强，敢于开展批评，对自己要求比较严格；云南省委认为“仇和接任昆明市委书记是合适的”。

　　高调亮相 “对上负责就是对百姓负责”

　　辉煌与争议 “为公才改革，为私谁改革？”

　　被称为“缺点明显的英雄”、“令评论者左右为难”的仇和，是新闻界和学术界关注中国转型时期改革方向的一个符号和象征。

　　在江苏省沭阳县许多人眼里，“仇书记”这3个字则带有一点神话色彩，很多沭阳的百姓在其他地区看到一些不好的现象时总是说：“要是换了我们仇书记，早治理好了。”

　　1997年以前，沭阳县经济排江苏省倒数第一，工商业普遍停产和半停产、基础设施薄弱、城市化水平极低，违章建筑多、大垃圾堆多，5条淤积多年的臭水河……1996年12月，从美国学习归来的仇和赴任宿迁市委常委、副市长，并兼任沭阳县委书记，他表示：“天下最真实的官只有两个，一是宰相，一是县官，越是落后的地方越是有改革的空间和余地。”

　　在整治环境和交通方面，仇和让全县5000多名干部都当一周清洁工，对全县范围内的各种公路进行了改造；在社会治安的治理方面，仇和在全县一次政法系统大会上公开表明自己的态度：“治安问题的根本就是警匪一家。”随后免去公安局长姜正成的职务，又突然宣布38个派出所所长大调防，大大提高了社会的安全和文明程度；在反腐工作方面，1997年一年沭阳就逮捕、查处党员干部243人，其中还包括两名副书记、3名副县长和1名政协主席；在经济改革方面，全面推行国有、集体企业产权制度改革，转换企业经营机制，并规定县、乡两级不许再办纯国有、纯集体项目。

　　从1997年初开始，仇和将所有县委、县政府领导和各地方行政机关领导干部的职务分工及手机号码向社会公布，并承诺24小时开机，还在县政府门前设立“县委书记和县长信箱”，接受群众来信来访，直接听取群众意见，进而通过交办、催办、督办来解决各种矛盾。

　　“为公才改革，为私谁改革？”仇和对百姓的不理解曾经如此表示，“不用强制力量怎么行？中国要用50年的时间走完西方国家300年的路，那得怎么走？只能是压缩饼干式的发展。”

　　各种非议和反对的声音也持续出现，其中主要来自于法学界和经济学界，同时社会上对仇和的舆论压力频频：1997年、1998年和2003年，中央电视台《焦点访谈》曾针对仇和在宿迁的做法进行了3次“曝光”，一是沭阳开设电视栏目《沉重的忏悔》，专门让犯过错误的人在电视上现身说法，警示社会；二是沭阳大力进行交通建设，从所有财政供养人员的工资中扣除一部分钱修路；三是宿迁对国营幼儿园进行制度改造，一些老师不得不下海经商。

　　有人认为仇和成功的很大一部分原因在于他对社会形势的理性把握，“只重结果，不看过程”是他的办事风格。仇和始终认为：“改革要冒风险，稳定要付成本，发展要付代价。”

　　昆明“第二春” “能治理好滇池吗？”

　　“仇和在宿迁发展史上留下了深深的痕迹和永久的烙印，在宿迁广大干群中有口皆碑；并祝愿仇和同志在更重要的岗位上施展抱负，发扬光大‘宿迁精神’，展示自己的才干。”2007年12月19日，江苏省宿迁市现任市委书记张新实说。

　　包括仇和本人在内的所有人都对未来充满了美好期望，具体来说，目前这个未来可能就是昆明的未来。在2007年12月28日仇和就任昆明市委书记的全市领导干部大会上，许多在场采访的新闻记者都觉得“干部们经久不息的掌声分外热烈，很少见到这样的情况”。

　　随后，云南省及各地驻滇的新闻单位进入了“开放期”，形影不离地跟着仇和调查工作的步伐，记录下他每一个精彩的动作，每一句精彩的话语。云南省的一些媒体甚至派出记者前往仇和曾经“工作和战斗过”的宿迁市、沭阳县寻访，期望能够得到一些“未来的启示”。

　　“很多情况都是前所未有的，仇和说他将全心全意做昆明人民的公仆。”昆明一名新闻记者说，“所有这些都是伴随着他的到来而产生的，可见人们对仇和、对昆明的未来是充满了期待的。”

　　而鉴于仇和的知名度，有网友已经建议热爱为昆明找名片的昆明媒体，将“仇和”作为昆明的名片之一。

　　近几年来，一直有着“春城”、“国家历史文化名城”美誉的昆明正渐渐失去了往日的魅力，最令曾经深爱它的人们揪心的现实是：拥挤的交通状况、混乱的城市建设、严重污染的环境、节节攀升的房价……而随着原副市长胡星系列腐败案件的爆出，昆明市政建设中的种种腐败恶行渐渐被揭开了面纱。 

　　尽管胡星、曾华、翟建国和汤汉云等人已经被绳之以法，但是对于昆明百姓而言，这座故乡之城带给他们的伤痛并未结束。人们甚至还在猜测，仅凭胡曾翟汤等人，怎么就敢于、能够在昆明如此兴风作浪多年？

　　“昆明呈贡新城正在大肆建设各种领导干部的别墅，原本以要‘扩宽、美化’为理由拆迁的南二环路周围，现在竟然有许多房地产新项目拔地而起。”昆明市一名干部表示，“如果纪律、司法部门愿意开展工作，可以做的事情还有很多，可以抓的人也还有很多。”

　　现在，昆明人最期待的是，仇和能够给昆明带来“99世博会”后的“第二春”吗？一个具体的追问是，对滇池污染的治理，人们甚至已经在探询“现在只有投入没有成效背后的真实原因”。

　　“如果能够把滇池污染治理好，仇和书记在昆明就没有做不好的事情了。”昆明市的一名人大代表表示，“对于昆明市而言，这是历任领导共同制造的最大毒瘤和耻辱。”

　　尹鸿伟