第002版:锐评
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对表决权的敬畏 应成为一种信仰
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2008 年 1 月 24 日 星期 放大 缩小 默认

对表决权的敬畏 应成为一种信仰

  ■秋天

  “爱一个人需要理由吗?”借用这句歌词的内在逻辑,我们可以导出这样一句话:“人大代表要求政府财政报告写得更加明白易懂,需要理由吗?”对这样一道“题”,近年来已经有了很多“解”———诸如“代表应加强学习或专职化;政府要多做解释、做足功课”等等。而南方一家著名媒体甚至建议:看不懂?就否决它。

  这本来就是一道可以有“多个解”的题,应该说上述求解方法都有其某种合理性。不过笔者认为,在参考以上解答的同时,不妨尝试另一种“解法”,这种“解法”所得出的答案,是“敬畏”两个字。

  财权决定事权。“花钱”的背后,是政府的工作方向、国家的政策取向、各阶层利益的分配等等。把财政支出往民生上靠,它将决定在水灾、旱灾当头的时候灾民们能得到多少救命钱,决定着社会底层的孩子能上学的数量增加或者是减少;决定着数以千万计的退休工人多拿100块钱多买几斤肉还是少拿100块在炒菜的时候少往锅里倒些油……如果代表们能用心揣摩这些事实,进而怀着一种敬畏的心情来审议报告,请问,这些数字和名词还会这么乏味吗?对这些看起来实在“难懂”的报告,你还能像过去那样对它轻易放行吗?

  但凡碰上个正式些的考试,一般人在答题交卷后,其心态都是“战战兢兢、汗不敢出”。为什么?利益使然:家人的期望值、名校的入门券、好工作能否得到……太多的东西,让考生们对自己所交出的那一份答卷,都不能不怀有一种深入骨髓的“敬畏”。以此设想,如果政府官员对于财政预算报告所牵涉的巨大利益,都能怀有如此巨大的“敬畏感”,想必摆在代表面前的那份报告,至少可以被加工得更加重点突出、简单明了。这样,也不会让代表们闭着眼睛投票了。

  “敬畏感”的产生,大致有两种理由:其一为制度或者利益逼着你敬畏,比如公务员考试;其二则是基于信仰而生发的———笔者在这里所倡导的,是后一种。

  对于制度的迷信一直都有其市场,持这种观点的人主张设计完美的制度,以迫使行使公权者随时保持对公众的敬畏。这没有错。然而好的制度与坚决的执行,往往不能融为一体。因此,在制度论一边倒的今天,我们何妨倡导一下基于内在信仰而生发的“主动敬畏”?

  在十届全国人大五次会议上,温家宝总理代表国务院所作的《政府工作报告》,就是他亲笔修改过的,修改原因之一是“最怕群众听不懂”。对于温总理忧心的“怕群众看不懂”,我们或许可以用他的诗作《仰望星空》来作解读———“仰望星空,它是那样庄严而圣洁;那凛然的正义,让我充满热爱、感到敬畏……”

  政府官员敬畏你手里的公权;人大代表敬畏你手里的表决权———这,就是信仰。

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