编者按 22日上午，本届人大各代表团的主要任务，是审议《重庆市2007年国民经济和社会发展计划执行情况及2008年计划草案的报告》和《重庆市2007年财政预算执行情况和2008年财政预算草案的报告》。但两个报告其专业的表述、复杂的图标、纷繁的数据，让多数非财经专业出身的代表如坠云雾。（参见本报昨日05版）

　　■本报评论员 杨光志

　　管好钱袋子，是人大的神圣使命。地方财政的预算都要通过人大的审议确定，来为政府决策者把关。因此，代表们在按下这个“确定键”之前，必须慎重考虑：我真的看懂了这个报告吗？如果我看不懂这个报告而盲目通过，万一以后出现拿纳税人的钱“交学费”的教训，身为人大代表的我，能够对其负责吗？

　　两年前，有媒体报道，某地负责起草县级财政报告的人曾开玩笑说：我就是在这些数据上多加几个零或少写几个零，那些人大代表也看不出来，末了还是一样举手通过。此话所隐藏的多重含义，足以让人警醒。

　　在类似这样“看不懂”的审议中，一些滥用公共财政资源的预算，就容易闯关通过，为滋生腐败埋下伏笔。国家审计总署每年都会刮起一场场审计风暴，审计出许多违规资金的使用问题。李金华也因此成为媒体追捧的新闻人物。如果我们能真正将政府钱袋子的把关程序，前置到人大审议阶段，用人大代表们的追问、质询将这一道关口把好、把牢，对于遏制腐败、渎职、资金滥用的作用，肯定比审计部门在事后刮起的那一场场于事无补的“风暴”，要大得多；让纳税人支付的“学费”也会小得多。这就如同父亲拿钱给儿女买文具，却被儿女拿去上了网，事后打屁股（舍不得打屁股就更不用说了）于事有补，但代价太大。

　　所以，解决非财经专业出身的人大代表看不懂财政报告的问题，事关国计民生，刻不容缓。笔者以为，解决这一问题的途径，可以朝三个方向努力：一，从报告起草者的角度，不妨尽量少用一些专业术语，多用一些日常话语表述。二，从代表自身的角度，要尽快学会看懂，可以请专家做一些财经知识通俗讲座，进行短期培训，以看得懂财政报告为基准及格线；以不负人民重托，确保监督到位把关严格。三，将事关国家与地方钱袋子的所有收支明细账，向全体民众公开，让全体民众参与到监督大军中来。预算信息公开化，是世界各国惯例，也是法治政府依法治财的必须，注重民意，明白花钱———正如一首流行歌中所唱的：“生活就得前思后想，想好了，你再做！”

　　姚宏 图