1月17日，在我市召开的40个区县的书记、区县长座谈会上，中共中央政治局委员、市委书记薄熙来强调，区县的发展是重庆成功的基础，重庆的发展寄望于40个区县。最近，我市出台的一系列扶持区县发展的措施，包含了市委、市政府今年工作的一些重要思路，意在推动各区县加大工作力度，结出发展的果实，以让31个非主城区县的城市上档升级，增强其集散能力。

　　重庆的市情是大城市与大农村并存，统筹城乡发展的目的，是为了破解这个传统二元经济结构带来的发展难题。而在大城市与大农村之间，作为中间环节的区县城市，将是统筹城乡发展的关键。将其做大做强，增强其吸纳、辐射以及承接产业梯次转移的能力，可谓是统筹城乡的战略支点。

　　信报记者 何清平 陈敏 杨冰

　　农民工进城须有序转移

　　“城乡统筹，并不是将农民转为市民就完成了，应该是一个有序转移的过程。”1月22日，重庆市政协三届二次会议上，市政协委员、外经贸委副主任王济光的10分钟大会发言，向与会者传递了这样的观点。

　　在这篇题为《强化县域经济是统筹城乡发展的关键》的发言中，王济光提出，根据著名的“马斯洛需求理论”，不同的人有不同层次的需求，在转移人口的过程中，就应该按部就班，严格遵守社会规律。

　　无独有偶，采访中一位不愿透露姓名的政协委员，用“不堪重负”向本报记者表达，在日益庞大的主城，城市公共设施面临的压力。

　　他认为，统筹城乡的大背景下，农民进城是必然。同时，城市化中，不仅是农民，主城楼市急剧涨价，又促使一些有购买能力的区县居民到主城买房落户。两支进城大军，使得城市人口急剧膨胀。

　　2005年出台的“十一五”规划，预计2020年重庆主城人口达到930万。“但是现在看来，根本用不着那么久。”这位政协委员说。重庆人人皆知的市情是“大城市与大农村并存”，统筹城乡发展的目的，也是为了破解这个传统二元经济结构带来的发展难题。但是人们为什么就想不到，在大城市与大农村之间，还有一个中间环节———区县城市呢？

　　事实上，本届两会召开之前，市委书记薄熙来与重庆40个区县的区县委书记、区县长座谈时指出，区县的发展是重庆强大的基石。

　　昨日，常务副市长黄奇帆在参加代表团讨论时也表示，在城乡统筹的大环境下，31个区县（主城9区之外）的县城才是农民工进城的主要流向地。

　　市政协委员，区域经济专家、重庆工商大学校长王崇举在接受本报记者采访时也表示，发展区县，做大区县城，是破解传统二元经济结构的一个新思路。特别是做大区县城，增强其吸纳、辐射以及承接产业梯次转移的能力，无论是对缓解主城压力，还是促进农民进城，加快城镇化，都有好处。 

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