■胡星斗/文

　　近日，国土资源部有关负责人表示，小产权房属于土地违规问题，要按照土地违规案件的办法处理，但对于一些已经形成一定规模、符合土地利用规划的小产权房，可以考虑让其补齐手续后转为合法。

　　“要针对不同问题，不同处理，小产权房那么多，不可能都拆了。”这位负责人表示，国务院已经明确，城镇居民不得到农村购买宅基地、农民住宅或小产权房，单位和个人不得非法租用、占用农民集体土地搞房地产开发。对于一些严重违规又不符合规划的小产权房，当然要拆除；对于一些符合规划，欠缺手续的小产权房，应该允许其补办手续。

　　上述关于小产权房有条件合法化的政策是实事求是的明智之举。

　　所谓小产权房，指在农村的集体土地上开发建设的住房，由于其未缴纳土地出让金等费用，所以，价格比较低廉；同时，小产权房的产权证不是由政府房管部门颁发，而是由乡政府或村里自行颁发，因此蕴藏着违规拆迁、房屋质量等许多风险。

　　目前，中国的土地形势严峻，如何保住18亿亩耕地的生命线是政府施政的重中之重。因此，国务院作出决定，城镇居民不得到农村购买小产权房，是可以理解的。

　　同时，我认为，保住18亿亩耕地关键在于改革政绩考核制度、土地制度和财政体制，遏制地方官员的征地冲动和最大化财政的需要，赋予农民更多的土地权利，解决大量的土地囤积、撂荒和闲置的问题，否则，即使管住了民，也管不住官，18亿亩耕地的红线难免被突破。

　　从目前看，对于严重违背规划的小产权房确实应当拆除，而大部分小产权房应当补办手续，补缴一定的土地出让金，然后予以合法化。

　　小产权房合法化最终能实现农民、城市居民、政府的“三赢”。特别是，大部分小产权房购买者由此吃了定心丸，地方政府也有了更多的土地出让金和税收来源。

　　（作者为北京理工大学教授，本文为作者供本报专稿）