■本报评论员 杨光志

　　住在九龙坡区含谷镇的张秀琼，因非法收集医疗垃圾被逮捕受审，成为全国因收售医疗垃圾被追究刑责的“第一人”。收售医疗垃圾可获400%利润，但大量医疗垃圾直接流入社会对市民危害巨大。（见本报12月20日04版）

　　医疗垃圾回收处理事关公共安全，须臾不得缺位，而该新闻所显示的，却是罪嫌人长达10年的非法收售医疗垃圾生涯。在“抓了罚，罚了放”的猫鼠游戏后面，是“医疗垃圾———加工成日用品———市民使用”的利益链条一直存在。善良的人们很难想象，怎么会连杯子饭盒这样“入口”的产品都可以用医疗垃圾制成！

　　从该条新闻提供的信息来看，是由于环保部门长期缺少制止此类违法行为的强制手段，才导致了上述灰色产业的存在且难以追查源头。这一次，环保与司法部门联手，方才取得了环保执法的重大突破。面对这种情况，只能证实三点：一是，有关部门非不能为也，其实是不愿为也———因为法规制度是早已存在的，只是相关部门重视程度不够。二是，这类事件利益环节很多，无论哪个相关环节紧一点，都不会最终演变为如此恶果。这里所说的相关环节，除了环保部门之外，还涉及到医院及医院主管部门、垃圾回收及其主管部门、塑料制品企业及其主管部门、工商质检等。三是，这类事件总只靠“市民举报”才得以曝光，且屡处屡犯，说明我们的执法制度确实存在漏洞。

　　建立合理的医疗垃圾回收制度，其前提是，必须有一个获得专门授权的非盈利回收处理的机构存在。这个机构有对医疗公共安全负责的完全职责，即不仅要负责回收，还要负责监管，并且对医疗垃圾作“双保险”：首先，保证回收要定量———以医疗用品的进货总量减去库存的差值，就是必须回收的强硬指标；其次，处理要限时———在焚烧填埋时，要有环保部门到位监督，还须注意不要变成新的垄断。至于回收价格，由物价部门决定，在“公益和薄利”原则下适当给予财政补贴以保证其运行畅通无阻，不能完全交由市场化操作。应该形成一个回收机构盯紧医院、环保物价部门盯紧回收机构的制约监管体系，这样，医疗垃圾再度流入社会危害市民的链条才会被斩断。如果我们能由此探索出一种安全有效的医疗垃圾处置模式，那么重庆这个“全国第一”的标本，就会真正具备突破性的意义。